第6章 计划

►灵活性原理
计划的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越 小。 因此，制订计划要留有余地。
►改变航道原理
在计划执行过程中，要根据实际情况作必要的检查和修订。 即执行计划要有应变能力。
6.1.5 计划的作用
指引方向，指导工作
降低风险，掌握主动
减少浪费，提高效益
提供标准，实施控制
6.2 计划的制订
计划工作是一座桥梁，它把我们所处 的此岸和我们要去的彼岸连接起来， 以克服这一天堑。 如果对所要取得的结果没有一个确切 的了解，那就不可能制定任何有效的 计划。
——Harold Koontz
计划是管理的首要职能
首先，计划从明确目标着手为实
现组织目标提供了保障。 证组织目标的实现。
其次，计划通过优化资源配臵保
（CPM）与计划评审法（PERT）之分。
1956年，美国杜邦公司在制定企业不同业务部门的系统规划 时，制定了第一套网络计划。这种计划借助于网络表示各项工 序与所需要的时间，以及各项工序的相互关系。通过网络分析 研究工程费用与工期的相互关系，并找出在编制计划及计划执 行过程中的关键路线。这种方法称为关键路线法(CPM)。
表现形式
使命、目标、战略、政策、程序、规则、规划、 预算——计划的层次体系
计划的层次体系
抽象 宗旨 使命 目标 战略 具体 政策 一个组织存在的基本理由。 说明了组织要从事的事业。 组织从事某事业的预期成果。
为实现组织目标所选择的发展方向、行动方针以 及各类资源分配方案的总体规划。
管理者决策时考虑问题的指南。 规范化的日常工作过程和方法。 划分总目标实现的进度。
这四个过程周而复始，不
断循环前进，并进一步地 提高水平。
PDCA计划循环法工作步骤
4个阶段8个步骤： ◆制定计划（ P ）： ➀提出工作设想，收集有关资料，进行调查和预 测，确定计划的目标和方针； ②提出各种工作方 案，并选出比较满意和理想的方案； ③编制具体 的计划，并下达执行。 ◆执行计划（D）： 具体落实到各部门和有关人员，贯彻执行。 ◆检查计划执行情况（C）： ➀检查执行情况； ②发现问题，找出原因。 ◆总结处理（A）： ➀提出解决问题的办法； ②对这次解决不了的 问题，要转入下一轮工作循环中予以解决。
网络计划技术的原理
用网状的图形（网络图）表示某项计划任务的 各项活动或各道工序之间的相互关系，在此基础上
进行网络分析，计算网络时间参数，确定关键工序
和关键线路，并利用时差，不断改善网络计划，求
得工期、资源与成本三者综合考虑的优化方案。从
而制定出比较科学的网络计划。
网络计划技术的具体步骤
Step1 熟悉项目，研究原始资料，分析项目实施条件；
程序
规章
为具体工作作出的一系列限制和规定。
规划
预算
一种“数字化”的计划。
6.1.4 计划的原理
►限定因素原理
限定因素是指妨碍组织目标实现的因素。 主管人员在制定计划时必须全力找出影响计划目标实现的主要 限定因素，有针对性的采取得力措施。（木桶原理）
►许诺原理
任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺。 许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小 。
再次，计划通过规划、政策、程
序等的制定保证着组织目标的实 现。
为什么不做计划?
•变化太快，计划跟不上 正因为有变化才需要做 计划； 变化快； 有了计划才知道有问题； •计划完成不了； 计划保证我们首先做好 •有计划太约束，不自由； 重要的事； •没有时间做计划； 不做计划不知如何利用 时间； •计划没有用； 计划用没有用、怎么做， •不知道如何做计划。 做了才知道。
第6章 计划
计划是管理的首要职能
引导案例：丁渭建宫一举三得
丁渭考虑到取土路途 遥远，先命人在皇宫 前的大街上挖凿取土， 等到皇宫建完，又 丁渭是宋朝初期的 将挖出来的土烧制成 把拆毁的瓦砾灰土 宰相。 砖瓦。没过几天，大 等建筑废料，统统 北宋真宗祥符年间，街就被挖成了一条大 填进沟里，水沟又 京都汴梁的皇宫内 沟；接着，丁渭又下 变成了平坦的大街。 失火，宫殿被焚毁。令把京城附近的汴河 这一举动解决了取 丁渭受命重建皇宫。决开，把河水引入沟 土、运输和清理废 中，用船把大量的建 料三个问题，不仅 在交通不便的条件 材直接运到宫前，十 节约了时间，而且 下，要在紧迫时间 分快捷。 省下了费用数以亿 内完成如此浩大的 万。皇帝大为赞赏， 工程，很不容易。 丁渭也更受重用。
未来
②设定目标
小问卷：你是一个称职的计划人员吗？
提示：对下列的每一个问题只需回答是与否。 1．我的个人目标能以文字的形式清楚地说明 2．多数情况下我整天都是乱哄哄的和杂乱无章的 3．我一直都是用台历或约会簿作为辅助工具 4．我很少仓促地做出决策，总是仔细研究了问题之后再行动 5．我利用“速办”或“缓办”卷宗对要办的事情分类 6．我习惯于对所有的计划设定开始日期和结束日期 7．我经常征求别人的意见和建议 8．我想所有的问题都应当立刻得到解决 根据问卷设计者的观点，优秀的计划人员可能的答案是： 2和8答案为“否”，其余为“是”
Step2 分解项目过程，确定工序名称和内容，明确各项作 业的前后顺序； Step3 确定工序持续时间； Step4 绘制网络图；
Step5 计算网络图各项时间参数，并确定关键工序和关键线路；
Step6 网络计划的评审、优化和实施。
网络计划技术的优缺点
网络计划技术既是一种科学的计划方法，又是一种有效的生 产管理方法。
大大加强了计划的弹性，提高了组织的应变能力
缺点:
计划调整和编制频繁、工作量大
（3）甘特图法
甘特图（Gannt chart）于20世纪初由
亨利•甘特开发。基本上是一种线条图，它
能直观地反映项目各阶段的进展情况，在项
目计划和控制中有广泛应用。
5-8 5-11 5-14 5-17 5-20 5-23 5-26 5-29 项目确定 问卷设计 试访 问卷确定 实地执行 数据录入 数据分析 报告提交 2012-5-18
6-1
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6-7
甘特图示意图1
甘特图示意图2
-图书出版
管理学原理 电子商务
大学英语
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甘特图示意图3 -考试复习计划
（4）网络计划技术
网络计划技术简介
网络计划技术的原理
网络计划技术的具体步骤
网络计划技术的优缺点
网络计划技术简介
网络计划技术是一种生产组织、计划管理和进度控制的科学 管理方法。五十年代末源于美国。依其起源有关键路线法
新的五年计划（2010-2014） 很细 较细 一般 较粗 很粗
2010
2011
2012
2013
2014
滚动计划法的优缺点
优点：
最突出的一点：计划更加切合实际。
相对来说，缩短了计划期，提高了准确性，能更好地
保证计划的指导作用，提高计划的质量
使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，保证各

期计划基本一致
总体上，鉴于上述两种方法的差别，CPM主要应用于以往 在类似工程中已取得一定经验的承包工程，PERT更多地应用于 研究与开发项目。
（续上）
目前，该方法在投资、资源优化、进度安排、 生产技术准备、设备大修等各方面得到了广泛应 用。国外许多实践证实，应用网络计划技术组织 与管理生产一般缩短时间20%左右、降低成本10% 左右。
活动的具体作业 计划，重点在可 操作性上
组织的生命周期
方向性、 指导性 计划 具体、 长期、具 体操作性 操作性、 短期计 计划 划 形成期 成长期 成熟期
短期指导 性计划
衰退期
6.2.2 计划的过程
③确定前提条件
过去
研究过去
现在
找出规律 ①估量机会 ④确定备选方案 ⑤评价备选方案 ⑥选择方案 ⑦拟订派生计划 ⑧制订预算
经济性 普遍性 前瞻性
6.1.3 计划的分类
划分标准
期 范 限 围
计划种类
长期计划、中期计划、短期计划 战略计划、作业计划 高层计划、中层计划、基层计划 指导性计划、具体计划
生产计划、营销计划、财务计划等 程序性计划、非程序性计划 应变计划、弹性计划
组织层次 明 确 性
职 能 重复程度 灵 活 性
了解计划的涵义和程
序，认识管理者采用 的各种计划的类型；
掌握网络计划技术；
了解目标在计划中所
起的重要作用，掌握
目标管理的实质和在 实践中的应用。
6.1 计划概述
1
6.1.1 计划的概念
2
6.1.2 计划的特征
3
6.1.3 计划的分类
4
6.1.4 计划的原理
5
6.1.5 计划的作用
6.1.1 计划的概念
1 6.2.1 计划的权变因素
2
6.2.2 计划的步骤
3
6.2.3 计划的方法
6.2.1 计划的权变因素
影响计划内容侧重点的因素主要有： 组织文化 环境的波动性 组织的层次 组织的生命周期
组织的层次
高层 管理者 中层管理者
方向性的战略计 划，重点在计划 的战略内容上 介于上下之间
基层管理者
5W
What——做什么？ Why——为什么要做？ Who——谁去做？ When——何时做？ where——何地做？
2H
做任何工作都应该从 5W2H来思考，这有助于 我们思路的条理化，杜 绝盲目性。
how——如何做？ how much——需要多少成本？
6.1.2 计划的特征
目的性 先行性
计划的 特征
为什么要做计划？
这是因为计划可以管理者和非管理者指
明方向； 通过计划促使管理者展望未来，预见变 化，考虑变化的冲击，以及制定适当的对 策，减少变化的冲击； 计划还可以使浪费性和重叠性减至最少； 最后，计划设立目标和标准以利于控制。 没有计划，就没有控制。